中共宁波大学委员会文件
宁大党〔2023〕41号
关于印发《宁波大学教职工申诉处理办法》的通知
各单位、部门：
《宁波大学教职工申诉处理办法》经宁波大学第五届教代会执行委员会、2023年第18次党委会审议通过，现印发给你们，请认真执行。
中共宁波大
学委员会
2023年10月13日
宁波大学教职工申诉处理办法
第一章 总 则
第一条 为维护教职工合法权益，促进学校及所属各单位、部门依法行使职权，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国高等教育法》《中华人民共和国教师法》《事业单位工作人员申诉规定》《事业单位工作人员申诉案件办理规则》等有关法律法规和《宁波大学章程》，结合我校实际，制定本办法。
第二条 本办法所指的申诉人为本校教职工，即与学校有劳动关系或聘用关系的工作人员；被申诉人为学校及所属各单位、部门。
第三条 处理教职工申诉案件时，坚持合法、合规、公正、公平、及时的原则，依照规定的权限、条件和程序进行，保证申诉人正当权益。
第四条 申诉期间不停止原处理的执行。教职工不得因提出申诉而被加重处理。
第二章 申诉处理委员会
第五条 学校组建“宁波大学教职工申诉处理委员会”（以下简称“申诉委员会”），负责教职工申诉案件的办理。
第六条 申诉委员会成员由分管工会校领导、工会主席和副主席（1名）、党委办公室（校长办公室）、审计处主要负责人以及教职工代表、学校法律专家等7人组成。申诉委员会设主任1名、副主任1名。主任由分管工会的校领导担任，副主任由校工会主席或副主席担任。
第七条 申诉委员会下设办公室，办公室设在校工会，主要负责申诉案件受理、文书制作和送达、档案和印章管理、申诉委员会成员联络及会议组织等日常工作，并办理申诉委员会授权的其他事宜。
第八条 处理申诉案件的相关人员对申诉处理过程应当保密。与申诉人和被申诉人有亲属关系或其他利害关系，可能影响案件公正办理的，应予回避。
第三章 申请与受理
第九条 有下列情形之一的，教职工自收到处理决定或复核决定之日起三十日内，可以向申诉委员会提出申诉：
（一）对行政纪律处分决定有异议；
（二）未按国家规定确定或者扣减工资福利待遇；
（三）认为学校及所属各单位、部门未执行相关规章制度、法律法规致使其合法权益受到侵犯。
第十条 因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在时效期间内提出申诉的，经申诉委员会办公室批准，可以在障碍消除之日起十日内，向申诉委员会提出申诉，逾期不再受理。
第十一条 申诉应当由本人申请。本人丧失行为能力、部分丧失行为能力的，可以由其近亲属或监护人代为申请。
第十二条 申诉人应当以书面形式向申诉委员会办公室提交申诉申请书（附件1），并提供被申诉人出具的原处理决定、复核决定等材料复印件。申诉委员会办公室收到申诉申请书后，出具收件回执（附件2）。
第十三条 申诉人对下列事项提起的申诉，不属于申诉委员会的受理范围：
（一）由各级党组织做出的党内处分；
（二）申诉事项另行提起仲裁或诉讼的、或已由上级部门或监察机关、司法机关受理的；
（三）法律法规、上级部门和学校规范性文件规定的其他情形。
第十四条 申诉委员会办公室对申诉书是否符合受理条件进行审查，在收到申诉书之日起十五日内，作出受理或者不予受理的决定，并以书面形式向申诉人发送受理通知书（附件3）或不受理通知书（附件4）。
第十五条 申诉材料不齐备的，应当一次性告知申诉人所需补正的全部材料，并于七日内补正。审查期限自收到补正材料后的次日起重新计算。无正当理由逾期不补正的，视为申诉人放弃申诉。
第十六条 在处理决定作出前，申诉人可以以书面形式提出撤回申诉的申请。申诉委员会办公室接到书面申请后，终结案件处理工作，并将终结申诉处理决定（附件5）以书面形式告知申诉人。
第十七条 因申诉人撤回申诉导致案件终结的，申诉人再以同一事由提起申诉的，不予受理。
第四章 审理、决定与执行
第十八条 决定受理的申诉案件，由申诉委员会委员进行调查、审理。接受调查的单位、部门或个人有配合调查、如实提供情况和证据的义务。
第十九条 申诉委员会根据调查情况对下列事项进行审议：
（一）原处理认定的事实是否存在、清楚，证据是否确实充分；
（二）原处理适用法律、法规、规章和有关规定是否正确；
（三）原处理的程序是否符合规定；
（四）原处理是否显失公正；
（五）被申诉人有无超越或者滥用职权的情形；
（六）其他需要审议的事项。
第二十条 申诉委员会审议案件，应当制作审议笔录，由参加审议的成员签名。审议中的不同意见，应当如实记入审议笔录。
第二十一条 申诉委员会按照客观公正、少数服从多数的原则提出明确审理意见，作出维持原处理或责令被申诉人重新处理的申诉处理决定。
第二十二条 申诉处理决定书应当载明以下内容：
（一）申诉人和被申诉人的基本情况；
（二）申诉委员会成员的组成；
（三）申诉人提出申诉的事项、理由和要求；
（四）被申诉人的答辩理由、证据和依据；
（五）审理情况概要；
（六）申诉委员会审理意见。
第二十三条 申诉委员会应当自决定受理之日起六十日内作出处理决定。案情复杂的，可以适当延长，延长期限不得超过三十日。
第二十四条 申诉委员会办公室自作出处理决定之日起七日内将申诉处理决定书（附件6）送达申诉人和被申诉人。
第二十五条 申诉处理决定应当执行。被申诉人拒不执行的，申诉人可以向申诉委员会提出执行申请。必要时，申诉委员会可提请学校党委作出决定，责令被申诉人执行。
第二十六条 申诉委员会办公室及时将处理申诉案件的相关材料整理归档。
第五章 附 则
第二十七条 在我校工作的派遣人员的申诉由人才派遣机构负责处理。具有独立法人资格的直属、附属单位工作人员的申诉原则上由所在单位负责处理。
第二十八条 本办法经宁波大学第五届教代会执行委员会、2023年第18次党委会审议通过，自发文之日起施行，由申诉委员会办公室负责解释。《宁波大学教职工校内申诉处理暂行办法》（宁大政〔2010〕35号）终止执行。
附件：1.宁波大学教职工申诉申请书
2.宁波大学教职工申诉收件回执
3.宁波大学教职工申诉案件受理通知书
4.宁波大学教职工申诉案件不予受理通知书
5.宁波大学教职工申诉案件终结通知书
6.宁波大学教职工申诉处理决定书
